San José 2050
Adriana Jiménez Murillo
Universidad Veritas
Ubicación del Proyecto: San José


¿Cómo será la ciudad costarricense del futuro? ¿A que nos enfrentaremos?


¿Estará la GAM preparada para responder sosteniblemente a los cambios que están por venir?


Centroamérica es actualmente la región con la segunda tasa de urbanización más rápida del mundo, lo que significaría al 2050 un aumento de hasta el doble de la población urbana actual. De los países Centroamericanos, Costa Rica tiene la mayor proporción urbana (76%) y uno de los ritmos más rápidos de urbanización (2.5 % en el 2014). Para el 2050 se espera que la población urbana llegue al 86% de la población total del país.


Sin embargo, a diferencia de otras regiones del mundo, en Centroamérica las superficies urbanizadas han crecido de manera más rápida que la población urbana.


El Gran Área Metropolitana de Costa Rica no es la excepción, ya en las últimas tres décadas experimentó una sostenida expansión urbana no planificada, a pesar de que desde inicios de este siglo se dio una proliferación de nuevos planes y reglamentos.


Hasta el año 2013 estuvo vigente el Plan de Desarrollo Urbano para la Gran Área Metropolitana de 1982, sin embargo, sus regulaciones no evitaron que esta experimentara un crecimiento urbano sumamente acelerado sin ajustarse a las medidas establecidas por el Plan. Es por esto que, más adelante, se proyectaron tres nuevas propuestas de ordenamiento territorial con el fin de renovar el anterior plan, de las cuales dos fueron rechazadas debido a que algunos sectores institucionales y privados no estuvieron en acuerdo total con las propuestas.


Una las problemáticas principales en la planificación urbana del país es la falta de una visión integral, y la alta fragmentación del territorio. Estos conflictos se manifiestan porque la planificación se hace sobre un territorio que se disputan distintos actores públicos y privados con intereses divergentes. La prospectiva es una herramienta que, si se usa adecuadamente, es capaz de conciliar estas diferencias.


Es de suma importancia anticipar los cambios y reorientar las acciones por medio de la innovación, e implementación de herramientas creativas con el fin de que sirvan de guía para visualizar de manera más clara las problemáticas futuras (continuidad de tendencias) y de esta manera poder definir nuestro ideal de ciudad.


San José 2050, Prospectiva como herramienta capaz de fortalecer los procesos de planificación urbana.


Este proyecto nace de la preocupación por el futuro de nuestra ciudad, y la actual ausencia de ordenamiento territorial. La insuficiencia de la acción pública pone en evidencia un déficit de gobernanza, lo que preocupa ante la posibilidad que dé lugar a un desarrollo aún más desorganizado y disperso. Hoy en día esto se ve reflejado en zonas urbanas en expansión (un desarrollo horizontal y en un acelerado crecimiento de la mancha urbana), congestión de la red vial en el interior de Valle Central (principalmente en el área urbana de San José), un sistema de transporte público ineficiente y desintegrado, y además en un incremento en la contaminación del ambiente.


El proyecto “San José 2050, Prospectiva como herramienta capaz de fortalecer los procesos de planificación urbana” comprende procesos de investigación, análisis, diseño y experimentación enfocados en visibilizar y promover la prospectiva y el diseño de escenarios prospectivos como herramientas capaces de integrar la creatividad de los estudios del futuro y la cualidad estratégica de la planificación, para así fortalecer los actuales procesos de planificación urbana en el país.


Para este proyecto primero se identificaron razones de la inoperancia de la planificación urbana tradicional y se evaluó la prospectiva urbana como opción mediante un diagnóstico histórico de los estudios del futuro. Se hizo una valoración del uso de la prospectiva como herramienta creativa e innovadora en la planificación de ciudades.


Posteriormente se desarrolló un ejercicio prospectivo como muestra, de la ciudad de San José al 2050, en el cuál se describió la visión futura del país, se determinó el contexto y evolución histórica de las dinámicas demográficas y sociales, los efectos del cambio climático, la movilidad urbana, la energía, el proceso de urbanización y los sistemas urbanos.


A partir de lo anterior se realizó una matriz de impacto - incertidumbre donde se mostraron y evaluaron las principales tendencias y conductores de cambio según su nivel de impacto e incertidumbre a futuro, proceso que concluyó en la identificación de los principales desafíos a futuro de la ciudad costarricense, y la definición de los ejes temáticos a utilizar en la matriz de escenarios prospectivos.


Por último se Ilustró la aplicación del método de la prospectiva mediante el diseño imágenes prospectivas de la ciudad de San José a partir de la matriz de escenarios, reflejando la continuidad tendencial de las problemáticas urbanas actuales en el futuro, y otras alternativas a este escenario, que, de manera creativa e innovadora mostraron los desafíos y oportunidades que derivan del cambio demográfico, los efectos del cambio climático, la movilidad, el uso de recursos, y la urbanización que enfrentará la ciudad costarricense del futuro (año 2050).


¿Por qué la prospectiva puede fortalecer los procesos de planificación urbana?
• La prospectiva es una herramienta capaz de enriquecer los procesos de planificación urbana, esta permite una mejor visualización de los desafíos y oportunidades que tenemos a futuro, además esta es capaz de crear un mayor impacto y un mayor grado de entendimiento a la hora de exponer las principales preocupaciones a futuro.


  • La prospectiva urbana es un instrumento estructurado, transformador y realizable, que permite entender la situación actual y futura, y facilita la visualización de las posibles acciones que se pueden tomar para impulsar el cambio.
  • La prospectiva es una herramienta que debe utilizarse como método complementario y antecesor de los procesos de planificación urbana, no debe sustituirse uno por otro por que pierde su valor. El valor de la prospectiva yace en la capacidad que tiene de brindarnos una imagen más clara de las posibilidades que tenemos a futuro, ya sean favorables o desfavorables.
  • Una las problemáticas principales en la planificación urbana del país es la falta de una visión integral, y la alta fragmentación del territorio. Estos conflictos se manifiestan porque la planificación se hace sobre un territorio que se disputan distintos actores públicos y privados con intereses divergentes. La prospectiva es una herramienta que, si se usa adecuadamente, es capaz de conciliar estas diferencias.
  • Se debe procurar que la utilización de la prospectiva como herramienta sea preferiblemente mediante procesos participativos, y no individuales, ya que esto podría enriquecer la visión futura, además de incentivar la apropiación colectiva de los ideales proyectados en el ejercicio prospectivo.